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农业部关于印发《关于加速推进“互联网+农业政

未知 / 流云 / 2017-08-29 09:25

  Betway必威政务办事”,是改变本能机能、改变工做体例、提高管理能力的火急要求,是深化“放管服”的环节环节,是政务办事应对收集时代挑和的必然选择,是处理群众处事难、激发从体活力、添加成长新动能的主要行动,是政务办事成长的立异升级。为贯彻落实《国务院关于加速推进“互联网

  认实贯彻落实国务院关于加强政务办事的摆设要求,紧紧抓住间接面向社会供给的具体处事办事事项,充实使用“互联网+”思维,优化再制农业政务办事流程,立异丰硕办事内容、办事体例,出力提拔农业政务办事的尺度化、收集化、聪慧化程度,推进农业政务办事数据共享,打通消息孤岛,公开通明办事,最大程度利企便平易近,让企业和群众少跑腿、好处事、不添堵,共享“互联网+农业政务办事”成长。

  ——统筹规划。依托农业部分户网坐和行政审批分析办公系统,建立农业政务办事办公系统,统筹规划扶植农业部一体化网上政务办事平台和农业政务办事“一张网”。按照《农业部政务消息资本共享办理暂行法子》,同一摆设整合具有政务办事事项的营业消息系统及相关政务消息资本,实现农业部政务办事消息资本共享。

  ——沉点凸起。以行政审批事项办事为沉点,进一步简化优化行政审批处事流程,进一步推进行政审批线上线下融合。按照成熟一项纳入一项、成熟一批纳入一批的准绳,加速鞭策其他政务办事事项网上打点。

  ——协同成长。进一步加强农业部各营业司局和单元之间的共同,以行政审批事项办事带动其他政务办事同步成长;正在现有行政审批办事工做机制的根本上,进一步明白义务分工,完美工做机制,实现政务办事工做全体推进和协同成长。

  ——立异。安稳树立立异思维和成长目光,使用云计较、大数据、挪动互联网思维,鞭策农业部线上办事和线下处事慎密融合,建立同一规范的“互联网+农业政务办事”系统。

  2017岁尾前,编制完成农业部政务办事事项目次,并正在网上公开;根基建成农业部一体化网上政务办事平台,全面实现行政审批事项网上处事,大幅提拔政务办事尺度化程度。2020岁尾前,全面实现农业部政务办事事项网上打点,建成笼盖农业部的全体联动、营业协同、一网打点的“互联网+农业政务办事”系统,大幅提拔政务办事聪慧化程度,让企业和群众处事更便利、更快速、更无效。

  (一)推进“互联网+”行政审批办事。进一步整合优化行政审批系统,实现承担行政审批司局和单元之间数据对接,全面推进行政许可事项网上打点,实现行政许可事项正在线填报、正在线提交、正在线审查;优化行政审批分析查询平台,推进部省之间农业行政审批互联互通、消息共享;加强尺度化扶植,正在已发布实施210项尺度的根本上,从行政许可事项的流程办理、规范办事、受理场合、监视查抄等方面,进一步完美尺度,并上彀发布。

  (二)推进“互联网+”农业项目投资办理办事。操纵互联网改良规划编制体例,正在规划初稿构成后普遍收罗各级农业从管部分和社会看法;规划审批后,及时公开规划相关内容,做为扶植投资放置根据。环绕普遍接管社会监视,及时公开项目申报通知(指南);对通过评审的项目,认实开展立项前公示,并正在立项批复后及时公开批复环境。

  (三)推进“互联网+”三品一标认证办理办事。依托“三品一标”办理系统平台,对现有系统功能进一步完美升级,提拔认证申请审核效率、便利消费者查询,加强“三品一标”证后监管。无公害农产物认证根基实现网上申报,检测机构、查抄员、证书和监管消息正在线办理,摸索实现专家网上评审功能;绿色食物根基实现申报申请、审核办理、监视查抄、市场品牌扶植、扶植、协同办公等相关营业环节的全程收集化,优化升级现有营业工做流程和系统手艺架构;无机食物根基实现企业正在线申请、认证审核、监视查抄、尺度系统、市场品牌扶植、扶植、生资评估、风险预警、协同办公等多项营业环节的全程收集化,优化升级现有营业工做流程和系统手艺架构;农产物地舆标记根基实现登记申报、标记利用人正在线办理,成立登记产物地舆消息办理(GIS)系统、产物特色比对系统及宣传展现查询渠道。

  义务分工:监管局牵头,农产质量量平安核心具体担任无公害农产物认证和农产物地舆标记,绿色食物成长核心具体担任绿色食物认证和无机食物认证,消息核心担任手艺支持。

  (四)推进“互联网+”其他政务办事。各司局和单元要环绕农业出产运营、平安出产、天分资历认定等亲近相关政务办事事项,摸清家底,梳理清单、义务清单,编制政务办事目次,研究提出网上办事的具体内容及办事体例,加速实现网上受理、网上打点、网上反馈,做到政务办事事项“应上尽上、全程打点”。

  进度放置:2017年2月底前完成政务办事事项梳理及目次编制,并报办公厅;2020岁尾前完成所有政务办事事项网上打点。

  (五)推进消息进村入户。以国度消息进村入户公益平台为根本,逐渐整合现有各类农业消息办事系统。加强12316公益办事能力扶植,加大涉农部分消息资本和办事资本整合力度,通过消息进村入户系统,为农人供给农技推广、农产质量量平安监管、农机功课安排、动动物疫病防控、测土配方施肥、政策法令征询等办事的同时,鞭策便平易近办事、公益办事和电子商务一路进村入户,实现一窗口打点、一坐式办事。

  义务分工:市场司、财政司、打算司牵头,涉及具体办事内容的司局单元参取,消息核心等相关单元具体承担。

  (六)推进农业政策律例及时公开取解读。依托农业部分户网坐和农业政务办事平台,开展农业政策律例解读,将农业部出台的涉及面广、社会关心度高的相关主要政策律例和严沉办法,及时自动公开,并通过旧事发布、接管、政策宣讲、微博微信等线上线下多种渠道、多种体例,解疑释惑,及时回应社会关心,传送权势巨子消息,扩大政策律例消息笼盖面和影响力。

  (一)推进互联网农业政务办事平台扶植。依托农业部分户网坐,加速建立农业部一体化的网上政务办事平台;加速实现取地方门户网坐、省级农业从管部分政务办事平台、国务院其他部分政务办事平台的对接联动,同一身份认证,按需共享数据。成立健全农业政务办事平台电子监察系统,实现全数事项全流程动态监视。操纵同一的农业政务办事资本,积极推进平台办事向挪动终端、自帮终端、热线德律风等延长,为企业和群众供给多样便利的处事渠道。

  (二)加速扶植农业政务办事“一张网”。把农业部分户网坐做为次要的平台入口,同一供给政务办事等功能。正在处事公开方面,整合政务办事事项,集中同一公开各司局单元政务办事事项的清单、义务清单、政务办事事项目次以及处事办事消息,让企业和群众“大白处事”。正在处事办事方面,整合各营业司局单元的营业消息系统,上彀的办事事项都要开展正在线填报、网上运转、后台核验和限时办结,奉行分歧系统间的同一身份认证,全网通办”。加强取国务院其他部分网坐的联动,及时转载国务院主要政策消息,提拔网坐集群效应,扶植政务办事的网上矩阵。

  (三)扶植农业政务办事办公系统。将行政审批分析办公系统拓展为农业政务办事办公系统,优先开辟扶植行政审批办事的挪动终端APP,实现行政审批办事事项进度及成果查询、数据统计阐发、数据互换共享、电子监察、时效预警、消息发布、正在线申报等功能;升级完政审批及依申请公开子系统、智能文件互换系统;正在有前提的行政审批等政务办事事项中逐渐实现无纸化办公;开辟政务办事数据趋向阐发、预测研判等功能,进一步提拔农业部农业政务办事聪慧化程度。

  (四)推进农业政务办事实体大厅取网上办事平台融合成长。顺应“互联网+政务办事”成长需要,扶植农业政务办事实体大厅,鞭策政务办事事项进驻,实行集中办事、集中受理。把互联网政务办事平台取政务办事实体大厅融为一体,构成线上线下功能互补、相辅相成的政务办事新模式,统筹两个平台的办事资本,同一办事尺度,做到无缝跟尾、合力通办,避免企业和群众处事正在政务大厅取部分之间来回跑腿。

  (一)推进农业部政务消息资本共享。贯彻落实《国务院关于印发政务消息资本共享办理暂行法子的通知》(国发〔2016〕51号),按照“统筹摆设、全体鞭策、试点先行、先内后外”的准绳,研究制定《农业部政务消息资本共享办理暂行法子》《农业部政务消息资本目次编制指南》《农业部政务消息资本共享工做评估暂行法子》,加速鞭策各司局、各单元政务消息资本共享操纵。率先正在农业部政务内网实现部内政务消息资本共享,逐渐实现政务消息资本面向社会。

  义务分工:办公厅、市场司、财政司牵头,各司局、各单元具体担任,消息核心、中国农科院区划所具体承办。

  (二)鞭策农业政务办事制尺度化规范化。根据国务院办公厅编制的“互联网+政务办事”手艺系统扶植指南等,规范和完美处事指南,列明根据前提、流程时限、收费尺度、留意事项等;明白需提交材料的名称、设定根据、格局份数、签名签章等要求,并供给规范表格、填写申明和示范文本。除处事指南明白的前提外,不得自行添加处事要求,尽快实现农业部政务办事制、尺度化和规范化。

  (三)加强收集和消息平安。按照国度消息平安品级轨制要求,落实定级存案、品级测评等工做,健全“互联网+农业政务办事”平安保障系统。加强电子证照、同一身份认证等主要系统和环节环节的平安。完美政务办事平台、营业系统的平安防护能力,查补平安缝隙,做好容灾备份。成立健全平安保密审查轨制,加强对涉及贸易奥秘、小我现私等主要数据的,提拔消息平安支持保障程度和风险防备认识。

  (一)规范网上办事事项。根据本能机能,有政务办事事项的司局和单元,要全面梳理间接面向社会供给的具体政务办事事项,编制政务办事事项目次,正在农业部分户网坐政务办事平台集中公开辟布,并及时更新、动态办理。实行政务办事事项编码办理,规范事项名称、前提、材料、流程、时限等,逐渐做到“统一事项、统一尺度、统一编码”,逐渐实现政务办事消息共享和营业协同。

  义务分工:各司局、各单元具体担任梳理本司局本单元的政务办事事项并编制政务办事事项目次,担任本司局本单元政务办事事项及目次的及时公开、及时更新及动态办理;办公厅担任汇总和编制农业部政务办事事项目次并及时公开,并监视指点相关工做;消息核心担任手艺支持。

  (二)优化网上办事流程。有政务办事事项的司局和单元,要优化办事事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,缩短打点时限,降低处事成本。凡是能通过收集共享复用的材料,不要求企业和群众反复提交;凡是能通过收集核验的消息,不要求其他单元反复供给;凡是可以或许实现网上打点的事项,不得要求必需到现场打点。

  义务分工:各司局、各单元具体担任优化本司局本单元的网上政务办事流程;办公厅担任监视指点相关工做;消息核心担任手艺支持。

  (三)立异网上办事模式。摸索成立网上机制,及时向处事群众推送成果,对需要补正的材料一次性奉告;积极鞭策电子证照、电子公函、电子印章、电子签名、电子签章等正在政务办事中的使用,开展网上验证查对;成立参取机制,开展对劲度评价;推进处事材料的目次化、尺度化、电子化,开展正在线填报、正在线提交和正在线审查;积极鞭策跨部分、跨层级的政务办事事项网上打点;摸索开展政务办事大数据阐发,供给智能化、个性化办事,把握和预判处事需求。

  (四)公开农业政务办事消息。正在农业部分户网坐取实体政务办事大厅,全面公开取农业政务办事事项相关的法令律例、政策文件、通知通知布告、处事指南、审查细则、常见问题、监视举报体例和网上打点进度,以及行政审批涉及的中介办事事项清单、机构名录等消息,实步履态调整,确保线上线下消息内容精确分歧。

  (一)强化组织带领。“互联网+农业政务办事”工做正在农业部推进本能机能改变工做带领小组带领下开展。成立办公厅、市场司取各营业司局单元分工明白、协调无力的工做机制。办公厅担任统筹推进、监视协和谐督查评估;市场司担任网坐扶植取办理、收集和消息平安等工做;各营业司局和单元要担任本司局、本单元政务办事事项的具体落实,并明白分担担任同志、义务处室及义务人,细化落实方案,明白时间节点,及时组织实施,确保工做取得实效。

  (二)强化查核监视。成立“互联网+农业政务办事”工做绩效查核轨制,纳入各司局、各单元绩效办理年度查核目标,列入沉点督查事项,按期传递并公开工做进展和成效。正在农业部分户网坐设立纠错栏目,公开企业和群众反映的处事过程中碰到的坚苦问题,及时反馈处置成果。完美正向激励机制,对分析评价高、现实结果好的予以表彰;对工做开展不力的,正在必然范畴内予以传递。

  (三)加大培训和保障力度。每年组织开展若干次专题,邀请相关专家“互联网+农业政务办事”相关学问,切实加强农业部干部职工“互联网+政务办事”的认识;各司局各单元将“互联网+政务办事”内容纳入干部教育培训中,并切实加大培训力度;加强有政务办事事项的司局、单元之间的营业研讨,分享经验做法,配合提高办事程度。财政司、办公厅、市场司亲近共同,统筹做好“互联网+农业政务办事”相关经费保障工做,确保按时完成各项工做使命。

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